建设造价工程系统的发展
摘要
塑造专业建设管理的方法基础,可以说明建设造价发展的新方向 - 建设中的成本管理系统(建设工程造价)的发展,整合投资成本,估价,合同价款的评估 ,实际建设成本的评估,以及能够连接和管理上述过程。 同时,建筑工造价程的概念决定了与建筑成本定义直接或间接相关的所有工艺的工程,技术和工艺基础。 本文介绍了作者对在时间,地区和企业层面建设和实施建筑工程造价系统的意见。
关键词:系统; 造价工程; 施工成本; 成本管理; 造价。
1.引言
现代工程造价系统不仅包括设计阶段的预算开发,而且还包括投资和建设过程其他阶段的建筑产品造价的确定。 目前的工程造价体系不再满足投资和建设参与者的需求(国家作为高效预算投资主要参与者)。 整个建筑成本和管理系统的方法的基本变化是必要的。
在这方面,应通过向工程造价管理(建筑工程造价)新系统的过渡来实施工程造价的改进,这将结合投资成本的初步评估,估计造价,合同造价,系统的实际成本确定,并允许连接和管理上述过程。
工程造价管理提供了投资和建设过程阶段的互连,以及从一种成本到另一种成本的过渡,从投资到估算,从估价合同到实际合同,从实际到运营成本(关于重建 ,资本和现有维护)以及计划在将来实施的这些设施的投资成本。
工程造价涉及建筑工程造价的工程方法,因此监管框架包括城市规划,民事和投资立法,技术法规的规定等。同时现有法律仅规范造价工程师解决的一些问题。 在这个领域没有专门的监管。 作者认为,这种系统的概念模型应包括以下内容:
●国家规定(国家法律、法规的规定,国家监督);
●自律的专业认证,标准化,标准化,程序,规则,招生,责任,控制);
●考虑区域特性(规则,命令,控制,监督),在俄罗斯地区的建筑系统开发和管理中进行工程造价的区域监管;
●企业规定 - 政府和其他企业的工程造价管理系统的开发和实施(企业标准,地方法规,相关部门,内部控制)。
开发高效和可管理的工程造价系统的需要,现在被许多投资和建筑业的主要参与者所承认,如:俄罗斯联邦的州,地区,国有企业和其他企业
2.建设中的企业工程造价系统的发展
国际工程造价中长期以来是一种独立的专业活动。工程方法对投资和生产成本的管理被广泛应用于工业和资本建设[10,12]。在俄罗斯,工程造价及其适应俄罗斯建筑领域的想法主要是由具有大量建筑的大型公共企业开发的。
一些大企业表示需要在建设中开发和实施全时成本管理系统。在工程造价领域,正在创建自律监管专业社区,旨在通过在投资和建设过程的各个阶段,制定单一的监管和方式方法,通过工程造价标准体系的开发来形成和管理建筑成本来管理其成员的活动。
建设资本投资是大企业投资政策的一个组成部分(不论其主要活动)。因此,开发一个可靠和透明的建筑成本定义制度,对于企业而言,比国家和市政客户更加紧迫。
近年来,越来越多的企业旨在优化其在每个建设阶段的资本投资,一直在开发和实施工程造价系统。根据工艺规划的路线图原则设计的这种系统的拟议项目[13,15],并包括一套地方监管企业文件(标准,程序,规章),如图1所示。
使用提出的系统允许企业在投资和建设项目生命周期的任何阶段控制造价过程[18]。
3.国家和区域建设造价工程系统的实施和发展
工程造价系统的有效应用领域不限于自我管制的专业组织和企业。
国家和市政法规的造价最终追求与企业相同的目标 - 创建一个单一的形成,管理和控制建筑成本系统。 因此,工程造价的概念需要进行调整,并成为国家,区域和市政一级建设造价控制系统发展的基础。
“路线图”的开发与实施 开发建设中的价值工程系统 |
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制定和批准了确定基本建设项目建设成本的企业规则 |
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单一的造价程序 |
在整个投资和建设过程中贯彻造价规则 |
建设成本的各种类型的规定(边际成本,估计成本,合同成本,实际成本) |
使用所有投资活动的项目 |
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理论支持体系(对于开发者) |
标准的体系(对于使用者) |
现代规范体系 |
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估价规范的理论发展 |
工程边际成本确定的标准 |
评估和监管框架的分析:以现代科技和工程技术发展的观点来更新规范 |
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资源监控的顺序 |
工程估计成本确定的标准 |
开放的信息环境 |
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hellip;hellip; |
初始(最大)合同价款确定的标准 |
监管技术信息和造价信息 |
基本建设的规范资源设计和项目 |
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实际工程成本确定的标准 |
职业教育和预期的标准化体系 |
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更高的教育和在线培训程序 一个估价工程师的职业标准 |
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创造和工作的协调机构 |
图1建设造价工程的企业制度。
行业造价正在积极发展[14]。例如,俄罗斯建设部制定并出版了“联邦法”。关于“俄罗斯联邦城镇规划法修正案”的工程造价法,和俄罗斯联邦关于城市规划造价和预算领域规制的某些立法法案的项目所谓的工程造价法[8],建筑改革中的造价和预算概念[9]。
这意味着不仅要改变俄罗斯联邦关于规划建筑设计阶段的造价和预算编制的城市规划法,而且要改变在资本投资规划和采购阶段规范建筑成本形成程序的法律法规程序。因此,计划的立法变革全面涵盖了投资和建设过程各个阶段的工程造价。
由于工程造价属于连续的立法规定,为了开发建筑工程的系统,有必要创建和批准在系统中占据中心位置的文件 - 建筑工程造价的联邦标准(建筑成本标准定义),在投资和建设过程的各个阶段规范统一的程序,目的和成本形成和控制的一般原则。本文件将在法律和程序规则的要求,以及从一种成本转向另一种成本的程序,专门知识的过程和成本控制之间提供明确的合法联系。
覆盖整个投资和建设过程以及统一的监管方法来形成建筑成本将为确定各种成本制定明确的规则:
●边际成本:在为基本建设项目分配的规划资本投资阶段;
●预算成本:编制项目文件及其在基本建设项目方面的专门知识;
●初期(最高)合同价格 - 公共采购建筑基础工程项目和某些类型工程的工程;
●实际成本:在基本建设项目的建设和调试阶段;
●维护费用 - 在基本建设项目运行期间。
联邦标准必须规定和支持工程造价体系改革的实质和原则,并成为有效地改造工程造价系统的第一个工具,允许确定和管理成本。 采用这样的文件将允许向建筑中的工程造价系统过渡。 本文件的制定必须规定确定从任何来源资助的所有投资和建筑项目的建筑成本的方法的统一性。
建立联邦标准作为成本管理制度的主要工具的原则由以下规定决定:
●“通过”投资和建设过程各个阶段的造价监管;
●在投资和建设过程的每个阶段以及从一个阶段过渡到另一个阶段的成本的连续性,透明度和问责制;
●遵守城市规划立法和俄罗斯其他联邦法律和监管法律法规
联邦包含造价问题的规则,以及遵守俄罗斯建设部实施的城市发展领域的国家造价政策。
联邦标准为投资和建设过程的每个阶段设定以下内容:
●成本的种类;
●适用法规制度;
●参照相应的规范和方法法规确定成本的一般程序;
●法规,主题和成本控制领域。
由作者开发的建筑工程造价的状态规范方法调节系统如图1所示。 2
建筑成本确定的联邦标准 |
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纪律规范一般规定,组成和结构规范和理论支持的系统是成本确定的一般程序。 |
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投资和建设过程的阶段 |
理论支持 |
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造价专家 |
预算规范开发商 |
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'程序hellip;hellip;' |
估价规范 |
方法论 |
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基本投资计划 |
确定边际成本的程序 |
建设计价规范 结构解决方案价格规范 |
综合估价发展方法 |
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准备项目文件 |
确定建设估价成本的程序 |
工程估价 单位成本 |
单项估价的方法 |
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采购程序 |
确定初始造价的程序 |
综合工程估价: 系数 利息 指数hellip;hellip; |
监管资源成本的方法 |
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主体建设项目的建设 |
支付工程款的程序 |
指数计算的方法hellip;hellip; |
图2国家建设造价工程系统的监管和方法基础。
俄罗斯建筑部的建设成本确定和控制系统的开发和批准将为整个投资和施工过程确保法律要求与规范性法规之间的明确联系,并巩固工程造价系统的基础和结构 在建筑。
4.结论
因此,建设成本的确定和审查过程不仅受经济法律的制约。 他们当然有一个主要的工程和技术基础,并需要在工程造价专家的适当的知识和技能。 专业工程造价在建筑中的名称和功能内容反映了其经济和工程组成部分的协同作用。 工程造价集成工程造价管理的方法和手段是工程造价的主题系统,而造价工程师成为工程造价的现代专家。
参考文献
[1] O.V. Didkovskaya,从估计造价到工程造价,在:建筑给排水,莫斯科。 1(2014)56-64。
[2] O.V. Didkovskaya,I.R. Akhmetzyanov一种系统的工程造价管理方法,在:现代经济方面的建筑复杂管理,SSUACE,萨马拉,2014年,第118-121页。
[3] O.V. Didkovskaya,M.V。伊利纳Mamayeva,在萨马拉地区介绍工程造价区域系统,在:估价和建筑合同工程。 9(2012)48-58。
[4] O.V. Didkovskaya,et。 et al。在建筑工程造价系统的开发的方法,萨马拉,2013年。
[5] O.V. Didkovskaya,O.A。 Mamayeva,研究投资和建设工程造价系统开发的问题,在:国家采购。 Pricinginpublicconstructionordersystem,Samara,2011,pp。64-84。
[6] O.V. Didkovskaya,O.A。 Mamayeva,工程造价作为投资和建设中的成本管理工具,传统和创新在建筑和建筑,Vol。 1,SSUACE,Samara,2013,pp。283-284。
[7] O.V. Didkovskaya,在管理物质资源成本中实施建筑工程造价方法,在:
经济方面的现代建筑复杂管理,SSUACE,萨马拉,2015年,第201-208页。
[8]俄罗斯政府会议批准的关于工程造价制度变化的法案。网址:http://faufccs.ru/presstsentr/novosti / stranitsa-novosti / index.php?ID = 217。
[9]建筑行业价格改革和预算规范化“400天”的概念。网址:
http://www.9214123.ru/gosstroy/prikaz/2015/171115.pdf。
[10] O.A. Mamayeva,关于建筑工程造价的专
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