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企业型政府财务绩效评价
摘要:基于综合评价模型的效能系数法,本文提出了一个政府绩效评价的实用方法,该方法在天津的应用对创业型政府绩效的评价,取得了预期的良好效果。
关键词:组合权重、功效系数法、企业家型政府、绩效评价
- 简介
随着我国经济由管理型向创业型转变,政府面临的形势和任务更加复杂。美国、日本和英国都提出了政府绩效评估是政府改革绩效管理的助推器,成为政府加强经济社会改革的必由之路。政府绩效评估是指在政府采取的行动中,对成果和结果进行评估。设计完善的绩效评价指标体系是一个全面、正确的指标体系,是衡量政府工作的尺度,它清楚地表达了政府的工作目的,是评价政府绩效的核心内容之一。当绩效评价模型作为政府绩效评价的工具,制定目标对政府行为、公共服务和价值的公正比较与分析评价模式是政府绩效管理的重要手段。这篇文章利用功效系数通过构建三级关键评价指标体系对创业型政府绩效进行评价方法。
- 模型
2.1基本原则
功效系数法是一种实用的综合评价方法。它主要依据经济管理的多目标规划原则,确立第一。评估是满意的值和价值是不允许的,然后是满意的值和不允许值的最大值和最小值,计算的指标为满意度,然后转化为评分。我们制造评价总功效系数的个数越大,评价的对象越好。
2.2基础步骤
假设有N个评价目标,M个评价指标,如表1所示
Table 1
Evaluation objective |
Index 1 |
Index 2 |
hellip; |
Index m |
G1 |
X11 |
X12 |
hellip; |
X1m |
G2 |
X21 |
X22 |
hellip; |
X2m |
M |
M |
M |
M |
M |
Gn |
Xn1 |
Xn2 |
hellip; |
Xnm |
2.2.1评估以确定对价值和价值的满意度是不允许的
对价值满意的指标,不允许实际价值的,可能是基于确定达到程度的指标,有国际或国家规章或协定,的最佳指标的一般取值,未提供或未商定。价值和最坏的价值。确定满意度和不允许的值。满意度指数而不允许的值是由指数的高低决定的,包含国际和国内的。并被任命。如果根据透视图或指定值,则不存在透视图或指定值。每个指数中最好的和最坏的。
2.2.2计算各指标的功效系数
功效系数法的计算公式:
其中,dij、xsij和xhij分别表示数字i(i=1,2,hellip;)。,n)评价目标,j(j=1,2,hellip;),m)指数功效系数数值,实用数值,不允许数字和满意数字。
2.2.3计算各评价指标的组合权重
(1)运用层次分析法计算各评价指标的权重
(1建立层次模型,形成目标树。总体评价目标逐层分解,不同层次的评价要客观,所以至于建立等级,各级的目标都是凭直觉表达的。建立层次模型和形式目标树。对总体评价指标进行分解,得到不同层次的评价指标,建立层次结构,计算各层次的直观目标。
(2建立比较判别矩阵,计算各指标的相对权重。
按1-9比例尺法比较各等级指数和指标值(表2)构造判别结构矩阵特征向量矩阵W与特征值lambda;最大值求积法
(3全层次置换。总层次排列是从上到下进行的。以上假设区域包括m因子A1,A2,hellip;,其级别排序权为W1,w2,hellip;,Wm,下一层包括n个因子B1,B2,hellip;。,Bn,水平单排序权向量。对于最后一个级别元素a j是()b 1 2 j j nj L T.B级的总排序权的数值按表3计算。
(4进行一致性测试。比较判别最大特征值lambda;最大值计算一致性指数CI矩阵。那是然后计算随机一致性比CR,RI是一般的随机一致性指标,它与比较判别矩阵的步骤有关。数字如表4所示
如果判别矩阵,它意味着这个矩阵具有一致性的满意度,或者矩阵需要调整。
(2)计算组合权重。当得到每个级别的评估指标时,计算组合权重W jlowast;最终评价指标。根据乘数法,组合最后一级的评价权等于每个等级指标权重的乘积。
2.2.4总功效系数的数值计算
各评价目标总效能系数的计算公式
d i表示i i(i=1,2,hellip;)(N)各评价目标的总效能系数,dij表示数i(i=1,2,hellip;,n)评价对象,j(j=1,2,hellip;,m)指数效力系数,W jlowast;表示数j(j=1,2,hellip;)(M)评价指标组合权重
2.2.5根据功效系数的数值进行判别,数值越大,综合性能越好。
- 经验分析
天津市2004~2007年不同年份政府绩效评价,评估指标和原始数据如表5所示。为方便上市,我们会展开以绩效为导向的政府评价,分别为国民经济发展、社会发展等绩效指标。
3.1为了确定满意值和不满意值,经济学普遍认为,恩格尔系数越小,人们的系数越高消费水平,50%以上的经济是维持生计的经济。食物和服装,而经济不到30个富裕的经济体。从我国的特殊国情知道,创业型政府绩效评价的恩格尔系数值和满意度不允许分别为30%和50%。7%的失业率是警戒线,但彻底消除失业率是不现实的,所以我们检查的价值和满意度是不允许的2%和7%。类似的交易其他指标。因为没有国际或国家的需求满意度指标,也不允许选择我们的一般满意值的最佳值和价值,最坏的价值是不允许的。表6中的具体数据。
3.2确定每个指标的权重
用层次分析法确定各指标的权重,以第二指数为例,构造层次结构模型(见图1),然后建立比较矩阵并计算索引进行体重和一致性检验。结果在表7中得到了结果,并进行了一致性检验。
图1先驱政府绩效评价指标层次结构模型
表7辨别矩阵A-B(各矩阵的重要性比较)指标与总目标的比较
在其他情况下也是如此。结果见表8-表11
3.3计算各指标的功效系数及组合权重
用第一指标C1(人均)指导各指标功效系数的计算组合权重
功效系数的数值计算:
用同一方法计算了2004-2007年的功效系数,结果表明:表12。
组合权重的计算:
用同样的方法计算各指标的组合权重。最后的结果显示表12列
3.4根据公式(1)-(2)计算2004年至2007年的总功效系数。以2005年天津为例
2005年天津市的总功效系数为
计算其他年份的总功效系数,结果显示(表13)
- 结论
从表13我们可以看出,天津市的企业家政府表现良好上升趋势,2007年表现最好。
企业家政府绩效评价刚刚兴起,原因是文章使用的功效系数法包括:功效系数法原理简单数值法容易用百分数法理解。它没有太多的限制评价指标和不需要进行各向异性处理,充分利用初始状态。信息和避免因其他方法丢失的信息,其结果是相对客观的易于被评价目标所接受。功效系数法的可操作性比较强。强大的,满意的和不允许的数字是根据国际标准确定的。公约和国家法规,我们可以采取最大和最低的满意度。并且不允许按照惯例进行数值计算,这不影响最终的评价结果。效能系数法不仅能对先驱体的性能进行垂直评价,还可以对在同一时期的不同部门的人才政府与可评估创业人员政府进行横向绩效评价。
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